貴州省食藥安辦 省教育廳 省公安廳 省衛(wèi)生健康委 省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《校園食品安全排查整治專項行動實施方案》的通知
2024-01-02 (來源: 貴州省市場監(jiān)督管理局)
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核心提示：為切實保障在校師生飲食安全，進(jìn)一步壓緊壓實各方責(zé)任，著力解決突出問題，消除校園食品安全風(fēng)險隱患，建立健全校園食品安全制度機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院食安辦 教育部 公安部 國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<校園食品安全排查整治專項行動實施方案>的通知》要求，省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，決定從2023年12月至2024年6月，聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項行動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
各市、自治州食藥安辦、教育局、公安局、衛(wèi)生相關(guān)食品資訊衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管相關(guān)食品資訊監(jiān)管局：
現(xiàn)將《校園食品安全相關(guān)食品資訊食品安全排查整治專項行動實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
省食藥安辦 省教育廳 省公安廳
省衛(wèi)生健康委 省市場監(jiān)管局
2023年12月20日
校園食品安全排查整治專項行動實施方案
為切實保障在校師生飲食相關(guān)食品資訊飲食安全，進(jìn)一步壓緊壓實各方責(zé)任，著力解決突出問題，消除校園食品安全風(fēng)險相關(guān)食品資訊食品安全風(fēng)險隱患，建立健全校園食品安全制度機(jī)制，根據(jù)《國務(wù)院相關(guān)食品資訊國務(wù)院食安辦 教育部 公安部 國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<校園食品安全排查整治專項行動實施方案>的通知》要求，省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局，決定從2023年12月至2024年6月，聯(lián)合開展校園食品安全排查整治專項行動?，F(xiàn)制定如下實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過為期半年的排查整治專項行動，依法查處一批重點案件、曝光一批典型案例、清退和規(guī)范一批承包經(jīng)營企業(yè)，著力解決責(zé)任落實不到位、食品安全管理不規(guī)范、“三防”等設(shè)施設(shè)備不完善、食堂環(huán)境不衛(wèi)生、校園食品安全輿情多發(fā)等突出問題。指導(dǎo)有關(guān)單位制修訂校園食品安全相關(guān)行業(yè)、團(tuán)體、地方標(biāo)準(zhǔn)，選樹一批經(jīng)驗做法，形成一批制度建設(shè)成果。力爭取得可感知、可檢驗、可評判的工作成效，健全校園食品安全治理長效機(jī)制。
二、重點任務(wù)
（一）督促學(xué)校（含幼兒園，下同）切實履行主體責(zé)任。督促指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格對照各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提供餐飲服務(wù)。督促落實校長（園長）負(fù)責(zé)制，梳理健全并落實學(xué)校各項食品安全管理制度和工作要求，將食品安全工作納入學(xué)校年度重點工作任務(wù)。督促指導(dǎo)學(xué)校配備專職食品安全管理人員，建立供貨商管理評價制度，建立承包經(jīng)營企業(yè)食品安全信用檔案。嚴(yán)格按照與就餐學(xué)生人數(shù)之比不低于1:100的比例足額配齊食堂從業(yè)人員，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)管理和營養(yǎng)健康教育，加強(qiáng)日常排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改到位。配齊配全“三防”等設(shè)備設(shè)施，定期開展鼠（蟲）害消殺，確保能夠有效防治鼠（蟲）害，探索運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段防治鼠（蟲）類等有害生物。健全食品安全應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練等。（教育部門牽頭，衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門配合）
（二）強(qiáng)化校園食品安全屬地管理責(zé)任。明確黨委和政府主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，自覺履行組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實校園食品安全屬地管理責(zé)任。督促配備學(xué)校食堂包保干部，指導(dǎo)包保干部落實“三張清單加一項承諾書”制度（責(zé)任清單、任務(wù)清單、督查清單、食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書），照單履職、開展督導(dǎo)，對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題跟蹤整改并通報屬地監(jiān)管部門，發(fā)生食品安全事件時靠前指揮、現(xiàn)場辦公。（食藥安辦負(fù)責(zé)）
（三）壓緊壓實行業(yè)主管部門責(zé)任。按照《中共貴州省委 貴州省人民政府關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實施意見》（黔黨發(fā)〔2019〕30號）要求，履行好校園食品安全工作牽頭責(zé)任；按照“管行業(yè)必須管食品安全”的要求，對校園食品安全承擔(dān)管理責(zé)任；按照《貴州省食品安全條例》規(guī)定，加強(qiáng)校園食品安全監(jiān)督檢查。將學(xué)校食品安全工作列入考核評價指標(biāo)、納入學(xué)校督導(dǎo)評價體系。對落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制進(jìn)行部署，指導(dǎo)和督促學(xué)校加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，健全食品安全相關(guān)管理制度，推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程，支持學(xué)校配備專職食品安全管理人員，支持解決學(xué)校食品從業(yè)人員配備不足、設(shè)施設(shè)備不足、人員培訓(xùn)管理不到位等問題。（教育部門負(fù)責(zé)）
（四）壓緊壓實監(jiān)管部門責(zé)任。嚴(yán)格學(xué)校食堂準(zhǔn)入，強(qiáng)化承包經(jīng)營學(xué)校食堂企業(yè)許可管理。加強(qiáng)日常監(jiān)管和抽檢監(jiān)測，對學(xué)校食堂、涉校食品配送企業(yè)、省內(nèi)涉校食品生產(chǎn)企業(yè)實行全覆蓋監(jiān)督檢查，每周對學(xué)校集體用餐配送企業(yè)監(jiān)督檢查不少于1次，按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)”的原則，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患并督促整改到位。強(qiáng)化行紀(jì)銜接、行刑銜接，加大案件查辦、典型案例曝光力度，有效遏制校園食品安全事件。（公安、市場監(jiān)管部門依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）規(guī)范承包經(jīng)營行為。嚴(yán)格招投標(biāo)程序，督促學(xué)校依法簽訂承包經(jīng)營合同（協(xié)議），及時公示中標(biāo)企業(yè)名單。加強(qiáng)對承包經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督，定期考核評價，明確退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅決整治學(xué)?！耙话酥薄爸话还堋钡韧怀鰡栴}。（教育部門負(fù)責(zé)）
（六）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)作，形成工作合力。各級各地教育、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門可結(jié)合本地實際，制定強(qiáng)化校園食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制度，健全校園食品安全治理長效機(jī)制。（食藥安辦牽頭負(fù)責(zé)）
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局組建貴州省校園食品安全排查整治專項行動工作專班（以下簡稱省級工作專班），統(tǒng)籌部署、推進(jìn)各地排查整治專項行動工作。
組長由省食藥安辦副主任、省市場監(jiān)管局食品安全總監(jiān)熊歡詠擔(dān)任。
成員由省教育廳體育衛(wèi)生藝術(shù)教育處、省公安廳食品藥品生態(tài)環(huán)境犯罪偵查總隊、省衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)處，省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查處、食品協(xié)調(diào)處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲監(jiān)管處、食鹽監(jiān)管處、食品抽檢處、應(yīng)急宣傳處主要負(fù)責(zé)同志組成。
專班辦公室設(shè)在省市場監(jiān)管局餐飲監(jiān)管處，日常工作由省市場監(jiān)管局楊洪明、郭冉、龍洪發(fā)、高安琪負(fù)責(zé)。
四、方法步驟
（一）細(xì)化實施方案（2023年12月中下旬）
省級工作專班制定全省校園食品安全排查整治專項行動實施方案，統(tǒng)籌部署各地排查整治專項行動，制定省內(nèi)聯(lián)合檢查、交叉互查及迎接國家跨省互查整治工作方案等。各市、自治州食藥安辦會同相關(guān)部門組建本市、自治州排查整治專項行動工作專班（以下簡稱市州級工作專班），明確本地亟待治理的突出問題，對照本實施方案，細(xì)化制定本地區(qū)排查整治實施方案，并上報省級工作專班。
（二）開展集中整治（2023年12月中旬—2024年4月）
第一階段：全面自查整治（2023年12月中旬—2024年3月）。各市州級工作專班按照本地區(qū)排查整治實施方案，組織轄區(qū)全部學(xué)校食堂、學(xué)校食堂承包經(jīng)營企業(yè)和校外供餐單位，圍繞學(xué)校食堂專職食品安全管理人員配備、有害生物防治、承包經(jīng)營行為、設(shè)施設(shè)備完善、食堂環(huán)境衛(wèi)生、食品貯存、加工操作規(guī)范等重點內(nèi)容，全面細(xì)致開展風(fēng)險隱患自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，要明確整改方案、時限和責(zé)任人，并切實整改到位。各地教育、市場監(jiān)管部門及時開展校園食品安全集中監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對省級高校、農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校、民辦學(xué)校等食品安全工作的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化問題治理及整改情況驗收，深入核查違法違規(guī)線索，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。集中整治一批突出問題、查處一批違法案件、曝光一批典型案例，形成有效震懾。
第二階段：省內(nèi)交叉互查（2024年3月—4月）。省級工作專班組織省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管成立聯(lián)合檢查組，對部分市州排查整治專項行動情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并組織各市州開展交叉互查。重點檢查各地排查整治行動部署是否及時、組織是否嚴(yán)密、推進(jìn)落實是否到位有效及制度機(jī)制建設(shè)成果、各部門工作落實情況等；學(xué)校食堂食品安全管理制度是否健全、專職食品安全管理人員配備是否到位、從業(yè)人員配備是否符合要求、“三防”等設(shè)施設(shè)備是否完備、有害生物防治是否到位、承包經(jīng)營行為是否規(guī)范、食堂環(huán)境衛(wèi)生是否符合要求、食品貯存及加工操作是否規(guī)范等。
（三）加強(qiáng)考核督導(dǎo)（2023年12月中旬—2024年5月）
省級工作專班將圍繞各項重點工作制定考核驗收辦法并對各地排查整治專項行動進(jìn)行考核驗收。省食藥安辦會同省教育廳、省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局成立抽查工作組，對照本方案確定的重點任務(wù)，結(jié)合各地實施方案，以“四不兩直”等方式組織開展工作抽查，并將相關(guān)情況通報各地食藥安委。對于排查整治專項行動不扎實、不深入、走過場，考核驗收未通過的，運(yùn)用“三書一函”（掛牌督辦通知書、約談通知書、整改通知書、提醒敦促函）等方式督促加大整改力度。
（四）完善制度機(jī)制（2024年3月—6月）
各市州級工作專班對照相關(guān)清單、臺賬，指導(dǎo)基層局穩(wěn)妥有序完成任務(wù)，梳理總結(jié)本地區(qū)排查整治專項行動情況，制定完善長效機(jī)制制度，形成一批排查整治專項行動成果，向省級工作專班報送排查整治專項行動書面總結(jié)。省級各有關(guān)部門及時匯總各條線情況，建立健全常態(tài)化監(jiān)管長效機(jī)制制度、進(jìn)一步完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等，形成排查整治專項行動工作總結(jié)，報送省級工作專班。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。各地、各部門要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示精神，嚴(yán)格落實食品安全“四個最嚴(yán)”要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、緊迫感，強(qiáng)化思想認(rèn)識，以堅決的態(tài)度、嚴(yán)實的舉措、迅速的行動，敢于動真碰硬，把排查整治專項行動作為重要的政治任務(wù)抓實抓細(xì)，抓出成效。
（二）嚴(yán)密組織實施。各地、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，層層壓實責(zé)任，建立健全相關(guān)工作任務(wù)臺賬，明確排查整治專項行動時間表、路線圖，確保排查整治專項行動各項目標(biāo)任務(wù)如期完成，堅決杜絕形式主義、走過場。
（三）加強(qiáng)線索收集。各地各級市場監(jiān)管部門要開通舉報郵箱，公布舉報電話，及時受理和處置公眾反映的校園食品安全問題。各市州級工作專班要將本地區(qū)線索處置情況及時報省級工作專班。
（四）強(qiáng)化工作合力。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)信息共享和數(shù)據(jù)分析利用，加強(qiáng)會商調(diào)度，加強(qiáng)行業(yè)管理，形成工作合力。要加強(qiáng)對重大問題、重大案件的分類指導(dǎo)、掛牌督辦，加大案件查辦力度。要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，做好相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策的宣傳解讀，及時曝光典型案例，形成有力震懾，營造良好社會氛圍。
各市州級工作專班2023年12月底前上報本地排查整治專項行動細(xì)化實施方案，每月22日前報送排查整治專項行動成果清單（見附件）、至少2篇工作簡報、1個典型案例、1項經(jīng)驗做法。各部門、各市州級工作專班在專項行動期間至少出臺2項強(qiáng)化校園食品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等制度，2024年5月20日前上報工作總結(jié)。
聯(lián)系人：郭冉，電話：0851-85850131。
編輯：中華食品招商網(wǎng)
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