廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《廣東省校園食品安全崗位職責(zé)（征求意見稿）》意見的公告
2024-02-05 (來源: 廣東省市場監(jiān)督管理局)
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核心提示：為深入貫徹落實國務(wù)院食安辦等五部門聯(lián)合部署校園食品安全排查整治工作要求，壓緊壓實校長（園長）第一責(zé)任人責(zé)任，督促學(xué)校加快健全完善相關(guān)管理制度，結(jié)合愛國衛(wèi)生運(yùn)動優(yōu)化學(xué)校食堂環(huán)境衛(wèi)生，落實有害生物防制制度，暢通學(xué)校食品安全投訴渠道，積極主動應(yīng)對處置輿情風(fēng)險，切實防范校園食品安全風(fēng)險，推動相關(guān)部門、社會力量齊抓共管，形成長效工作機(jī)制。廣東省市場監(jiān)督管理局組織制定了《廣東省校園食品安全崗位職責(zé)（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。
為深入貫徹落實國務(wù)院相關(guān)食品資訊國務(wù)院食安辦等五部門聯(lián)合部署校園食品安全相關(guān)食品資訊食品安全排查整治工作要求，壓緊壓實校長（園長）第一責(zé)任人責(zé)任，督促學(xué)校相關(guān)食品資訊學(xué)校加快健全完善相關(guān)管理相關(guān)食品資訊管理制度，結(jié)合愛國衛(wèi)生相關(guān)食品資訊衛(wèi)生運(yùn)動相關(guān)食品資訊運(yùn)動優(yōu)化學(xué)校食堂相關(guān)食品資訊食堂環(huán)境衛(wèi)生，落實有害生物相關(guān)食品資訊有害生物防制制度，暢通學(xué)校食品安全投訴相關(guān)食品資訊投訴渠道，積極主動應(yīng)對處置輿情風(fēng)險，切實防范校園食品安全風(fēng)險相關(guān)食品資訊食品安全風(fēng)險，推動相關(guān)部門、社會力量齊抓共管，形成長效工作機(jī)制。我局組織制定了《廣東省校園食品安全崗位職責(zé)（征求意見相關(guān)食品資訊征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。請于2月22日前提出相關(guān)意見建議。
電子郵箱：gdsjj_liuying@gd.gov.cn。
附件： 食品安全法律法規(guī)規(guī)定要求。
（三）每月參加食品安全“月調(diào)度”會議，聽取校園食品安全工作情況，落實陪餐制度，每學(xué)期參加不少于1次的食品安全現(xiàn)場檢查。加強(qiáng)對本校食品安全管理部門（崗位）人員履職情況考核，對出現(xiàn)未有效履行食品安全管理職責(zé)而造成較大食品安全事故的相關(guān)崗位人員，應(yīng)立即調(diào)整分工或崗位并積極配合政府有關(guān)部門后續(xù)調(diào)查處置工作。
（四）嚴(yán)格落實學(xué)生食堂公益性原則，對服務(wù)實體實行零租賃，免收管理費(fèi)，嚴(yán)禁分包或轉(zhuǎn)包，學(xué)校不以任何形式從學(xué)生食堂盈利；依法依規(guī)選擇合格供應(yīng)商。
（五）每年應(yīng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府書面匯報一次食品安全工作，重在爭取硬件改造升級、經(jīng)費(fèi)投入的支持，讓當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)對屬地學(xué)校食品安全狀況有持續(xù)性的了解。每學(xué)期向行政主管部門報告一次學(xué)校食品安全工作。
二、分管食品安全副校長的主要職責(zé)
（一）主持學(xué)校食品安全日常管理工作，協(xié)助校長對學(xué)校食品安全管理工作做戰(zhàn)略性部署。
（二）明確選配的食品安全總監(jiān)和食品安全管理人員管理職責(zé)和工作要求，并頒發(fā)聘書。
（三）定期向校長匯報食品安全管理工作，及時向教育、市場監(jiān)管部門報告學(xué)校食品安全可疑情況和事故。
（四）監(jiān)督食品安全總監(jiān)和食品安全管理人員履行管理職責(zé)，對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的，應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉，對失職失責(zé)、造成較大食品安全事故的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職等措施。對失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果或主觀故意違法等情形的，上報校長，依法追究其法律責(zé)任。
（五）協(xié)助校長選用合格的食品原料供應(yīng)商或食堂承辦方或校外集中用餐配送企業(yè)，并監(jiān)督其食品安全責(zé)任履行情況，對違法行為及時阻止，必要時停止其供應(yīng)、承包及校外集中用餐配送資格。
（六）落實陪餐制度，其中中小學(xué)、幼兒園應(yīng)每周至少陪餐1次，高校應(yīng)每月至少陪餐1次，陪餐發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄并處理，形成閉環(huán)。
（七）根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范》（GB 31654—2021）、《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)要求，依據(jù)食品安全風(fēng)險隱患定期進(jìn)行檢查，深入了解學(xué)校食品安全落實情況。
（八）主導(dǎo)學(xué)校食品安全宣傳教育工作，完善陪餐制度和信息溝通機(jī)制，充分保障師生、家長的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、食品安全總監(jiān)的主要職責(zé)
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品安全的方針、政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等各項要求，對學(xué)校食品安全行使監(jiān)督檢查職能，具體指導(dǎo)食品安全工作。
（二）組織制定并督促落實食品安全責(zé)任制和食品安全管理制度，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗、制作經(jīng)營過程控制、追溯體系建設(shè)、投訴舉報處理等方面的食品安全責(zé)任要求。
（三）組織制定并督促落實食品安全風(fēng)險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人報告食品安全工作情況，提出改進(jìn)措施并督促落實；阻止、糾正本學(xué)校違法違規(guī)及違反食品安全管理制度的行為，及時消除風(fēng)險隱患；按規(guī)定組織實施善后處理。
（四）建立并落實食品安全日檢查、周排查、月調(diào)度制度。督促食品安全員每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進(jìn)行檢查，評估食品安全狀況；每周至少組織1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況；每月向?qū)W校主要負(fù)責(zé)人就食品安全管理工作情況匯報，對當(dāng)月食品安全日常管理、風(fēng)險隱患排查治理等情況進(jìn)行工作總結(jié)。
（五）組織制定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，
履行食品安全事故報告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；督促做好
食品安全檢查記錄，督促整改并實施獎懲。
（六）負(fù)責(zé)管理本學(xué)校食品安全員，督促指導(dǎo)食品安全員依職責(zé)做好相關(guān)工作；督促各部門負(fù)責(zé)人、食品安全員等食品安全管理人員的專業(yè)能力提升；組織開展對本學(xué)校員工的食品安全教育、培訓(xùn)、考核。
（七）接受和配合地方政府和監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督檢查等工作，如實提供有關(guān)情況，積極整改落實。
（八）其他食品安全管理責(zé)任。
四、食品安全員的主要職責(zé)
（一）嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)食品安全的方針、政策、法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等各項要求，對學(xué)校食品安全行使監(jiān)督檢查職能。
（二）接受食品安全總監(jiān)指導(dǎo)安排，落實食品安全監(jiān)督檢查情況。定期匯總本學(xué)校食品安全信息，查找并消除食品安全隱患，并提示食品安全信息。
（三）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，建立和完善本學(xué)校食品安全自查制度、食品安全管理體系，并確保其有效運(yùn)行。
（四）落實食品安全風(fēng)險防控措施。每日根據(jù)風(fēng)險管控清單進(jìn)行檢查，評估食品安全狀況；每周至少開展1次風(fēng)險隱患排查，分析研判食品安全管理情況；對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)，未發(fā)現(xiàn)問題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實行零風(fēng)險報告。
（五）對不合格食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及食品安全風(fēng)險隱患，采取有效措施整改并及時報告；定期對食品安全狀況進(jìn)行檢查評價，促進(jìn)學(xué)校落實食品安全主體責(zé)任。
（六）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；建立健康檔案，督促從業(yè)人員按規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查，對患有有礙食品安全疾病的人員提出工作崗位調(diào)整意見并督促落實。
（七）組織制定崗位人員食品安全知識、技能和法律法規(guī)的培訓(xùn)計劃并組織實施，建立培訓(xùn)檔案。
（八）督促落實食品加工經(jīng)營過程控制要求，建立、維護(hù)、記錄并保存食品安全加工經(jīng)營過程記錄材料，包括食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)貨驗收記錄、使用記錄、制作規(guī)范、產(chǎn)品留樣等。
（九）組織開展食品安全檢查，對食品安全管理制度落實情況、食品加工制作過程的食品安全狀況、食品安全操作規(guī)范的執(zhí)行情況定期進(jìn)行檢查并記錄、存檔。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的行為應(yīng)及時制止并提出處理意見，報食品安全總監(jiān)或?qū)W校主要負(fù)責(zé)人。
（十）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故，并如實提供有關(guān)情況。
（十一）無需設(shè)立食品安全總監(jiān)崗位的學(xué)校食品安全員應(yīng)同時承擔(dān)質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)。
（十二）其他食品安全管理責(zé)任。
五、食堂負(fù)責(zé)人（承包經(jīng)營者）主要職責(zé)（中小學(xué)、幼兒園食堂原則上自營）
（一）遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，取得合法的食品經(jīng)營許可資質(zhì)經(jīng)營，負(fù)責(zé)校園食堂的日常經(jīng)營，包括食材的采購、加工制作、師生用餐的食品安全和供應(yīng)等。
（二）建立健全食品安全管理制度、崗位責(zé)任制以及食物中毒預(yù)防措施，按照法律法規(guī)配備食品安全管理人員；建立食品安全自查制度，嚴(yán)格執(zhí)行“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度或機(jī)制，制定有食品安全風(fēng)險管控清單，內(nèi)容符合實際需要；自查頻次和內(nèi)容符合相關(guān)規(guī)定，保留“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度落實的記錄；自查內(nèi)容真實反映管理現(xiàn)狀，及時整改發(fā)現(xiàn)的問題。
（三）管理食堂員工，包括招聘、培訓(xùn)、考核等，保證員工的服務(wù)質(zhì)量和效率。組織從事接觸直接入口食品工作的員工每年進(jìn)行一次健康檢查，持健康證明上崗；每日上崗前進(jìn)行健康晨檢，發(fā)現(xiàn)健康有異常的人員，應(yīng)暫停從事接觸直接入口食品的工作。
（四）負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)外環(huán)境清潔，加大基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)施設(shè)備的定期檢查、維修和改建等，嚴(yán)格功能分區(qū)，做到布局合理，防止交叉污染。
（五）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作，督促食堂工作人員保持食堂的整潔、衛(wèi)生（每天打掃、每周有大掃除）。操作間要做到生熟分放；做好餐具的回收、清洗、消毒工作；嚴(yán)格按要求做好防火、防毒、防盜、防蠅、防鼠、防蟑螂和防食物中毒工作（每餐要有留樣）；認(rèn)真督促檢查食堂環(huán)境衛(wèi)生與食品衛(wèi)生，把好質(zhì)量關(guān)。（六）嚴(yán)禁使用腐爛、變質(zhì)、受污染及劣質(zhì)原料，不采購、加工和出售假冒偽劣、過期、霉變的食品；不出售未加工熟透和不符合食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的食品，禁止食用剩飯剩菜，嚴(yán)防食物中毒。
（七）創(chuàng)新菜品和菜單，滿足不同口味和營養(yǎng)需求，防止經(jīng)營過程中存在嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
（八）提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注家長、社會的監(jiān)督和員工的反饋，持續(xù)改進(jìn)食堂運(yùn)營管理。學(xué)校、行政主管和食品安全監(jiān)管部門在檢查中提出的問題要及時整改。
六、家委會/膳食委員會的主要職責(zé)
（一）家委會主要職責(zé)
1.聽取家長意見，及時向?qū)W校反映家長對膳食的意見建議，跟進(jìn)學(xué)校后續(xù)整改情況并及時向家長反饋。
2.定期檢查學(xué)校的膳食環(huán)境及飲食質(zhì)量，以確保消費(fèi)安全。
3.定期調(diào)查孩子的營養(yǎng)狀況，檢查他們是否攝取足夠的營養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)，為他們提供適當(dāng)?shù)臓I養(yǎng)補(bǔ)充。
4.積極組織家長參加各種有關(guān)膳食的活動，培養(yǎng)他們的膳食知識，提高膳食素質(zhì)。
（二）膳食委員會主要職責(zé)
1.根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和衛(wèi)生、教育行政主管部門的要求，制定學(xué)校食堂的管理辦法。
2.協(xié)調(diào)解決師生、學(xué)校和食堂之間的矛盾和糾紛，維護(hù)各方面的合法權(quán)益。
3.科學(xué)管理食堂，建立健全各項崗位責(zé)任制，確?；锸迟|(zhì)量、食品安全，滿足師生需要。
4.定期檢查主副食品的花色品種，注意營養(yǎng)，合理配料，減少浪費(fèi)，提高伙食質(zhì)量。
5.經(jīng)常檢查食堂物資保管情況，經(jīng)常檢查采購人員外購食品的質(zhì)量、數(shù)量、價格情況。
6.膳食委員會定期采用線上-線下的方式，多途徑收集和反映教師和學(xué)生對食堂的意見和建議，雙方及時進(jìn)行溝通，協(xié)商解決有關(guān)問題；對于無法解決的問題，教師代表和學(xué)生代表應(yīng)該把食品提供方的困難和實際問題向提出意見或建議的有關(guān)人員傳達(dá)，希望能夠互相取得諒解。
7.膳食管理委員會每學(xué)期至少召開一次專題會議，遇有特殊情況可隨時會，會議紀(jì)要及時上報學(xué)校。每個學(xué)期進(jìn)行一次的教師、學(xué)生對膳食情況的問卷調(diào)查，并且進(jìn)行統(tǒng)計、匯總。
8.膳食管理委員會委員可以根據(jù)實際需要隨時向膳食管理委員會提出建議，組織由部分學(xué)生代表參加的學(xué)生座談會，并且收集、整理有關(guān)意見和建議，反饋給學(xué)校食堂管理部門，然后通過雙方的研究和協(xié)商，再把處理意見反饋給有關(guān)的學(xué)生。
9.負(fù)責(zé)督促檢查學(xué)校食堂貫徹、落實經(jīng)學(xué)校審定的各項制度的執(zhí)行情況。
10.抓好食堂的飲食安全、環(huán)境衛(wèi)生、從業(yè)人員個人衛(wèi)生以及安全工作，嚴(yán)防食物中毒和其它意外事故的發(fā)生。
11.嚴(yán)格掌握食堂用糧、用菜情況，以及其它物品、食品的使用情況，做到勤儉節(jié)約，嚴(yán)格杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。
七、行政主管部門的主要職責(zé)
（一）指導(dǎo)、督促學(xué)校落實食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全與營養(yǎng)健康相關(guān)管理制度，將學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理工作作為學(xué)校落實安全風(fēng)險防控職責(zé)、推進(jìn)健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)評價考核。
（二）指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校加強(qiáng)校園食品安全日常管理，定期開展食品安全自查自糾，及時消除事故隱患
（三）督促學(xué)校堅持學(xué)生食堂公益性原則，不以任何形式從學(xué)生食堂盈利，落實集中用餐陪餐制度、集中用餐信息公開制度、“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧系統(tǒng)建設(shè)管理等。
（四）指導(dǎo)學(xué)校實行大宗食品公開招標(biāo)、集中定點(diǎn)采購，嚴(yán)格履行招標(biāo)程序，監(jiān)督學(xué)校嚴(yán)格招投標(biāo)程序，建立健全學(xué)校食堂承包、校外供餐單位引進(jìn)和退出機(jī)制。嚴(yán)格約束轉(zhuǎn)包、分包行為，堅決整治學(xué)校“一包了之”“只包不管”等突出問題。
（五）配合相關(guān)部門指導(dǎo)、督促學(xué)校提高食源性疾病防控意識和能力，定期開展食品安全自查自糾，及時消除事故隱患。
（六）學(xué)校發(fā)生食品安全事故，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的，對學(xué)校食品安全的相關(guān)工作人員、相關(guān)負(fù)責(zé)人給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予降低崗位等級或撤職；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
八、市場監(jiān)管部門的主要職責(zé)
（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)食品安全監(jiān)督管理的方針政策和法律法規(guī)，制定和完善、發(fā)布食品安全監(jiān)管的相關(guān)政策、制度、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)對學(xué)校食堂、校外供餐單位食品安全管理人員開展食品安全知識宣傳和培訓(xùn)，不斷提升從業(yè)人員食品安全風(fēng)險防范意識。
（二）根據(jù)《食品經(jīng)營許可和備案管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則》等相關(guān)法法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)對學(xué)校供餐、學(xué)校外供餐單位實施許可管理工作，督促學(xué)校供餐、學(xué)校外供餐單位嚴(yán)格按《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》落實食品安全主體責(zé)任。
（三）加大對供餐單位、學(xué)校食堂及校園周邊小食品店、小餐飲店等的監(jiān)督檢查力度。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營者是否取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，從業(yè)人員是否持有健康證明，售賣或貯存、使用的食品是否為“三無食品”、超過保質(zhì)期限食品、腐敗變質(zhì)食品，以及不得向中小學(xué)和幼兒園提供的食品品種等。
（四）嚴(yán)肅查處學(xué)校及周邊食品安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊校園周邊無證無照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營等行為。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，及時向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪的食品安全案件。
（五）接到疑似食源性疾病報告后，依法依職責(zé)迅速核查處置，科學(xué)、規(guī)范進(jìn)行調(diào)查和采樣送檢，按規(guī)定進(jìn)行報告和通報。對引發(fā)食源性疾病暴發(fā)，且查明存在違法違規(guī)行為的食品經(jīng)營者，要依法嚴(yán)懲重處。
九、衛(wèi)生健康主管部門的主要職責(zé)
（一）指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)學(xué)生餐營養(yǎng)指南等標(biāo)準(zhǔn)，針對不同年齡段在校學(xué)生營養(yǎng)健康需求，因地制宜引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)營養(yǎng)用餐。對有條件的中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校每周公布學(xué)生餐帶量食譜和營養(yǎng)素供給量。
（二）組織開展校園食品安全風(fēng)險和營養(yǎng)健康監(jiān)測，對學(xué)校提供營養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)健康飲食理念，開展適應(yīng)學(xué)校需求的營養(yǎng)健康專業(yè)人員培訓(xùn)。
（三）指導(dǎo)學(xué)校開展食源性疾病預(yù)防和營養(yǎng)健康的知識教育。
（四）組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治因?qū)W校食品安全事故導(dǎo)致人身傷害的人員。
十、包保干部的主要職責(zé)
（一）嚴(yán)格按食品安全落實“兩個責(zé)任”機(jī)制，按對應(yīng)包保層級和責(zé)任清單落實食品安全工作責(zé)任，每季度對包保的學(xué)校至少開展1次現(xiàn)場督導(dǎo)，并按要求填報督導(dǎo)記錄，力戒形式主義，杜絕層層陪同。
（二）嚴(yán)格按照任務(wù)清單開展督導(dǎo)，督促學(xué)校持續(xù)做好食品安全管理體系建設(shè)、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)等工作，嚴(yán)防嚴(yán)控群體性食品安全事件和食品安全負(fù)面輿情發(fā)生。
（三）督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，要及時通報屬地市場監(jiān)管部門組織現(xiàn)場檢查，并及時跟進(jìn)后續(xù)處置情況，落實閉環(huán)管理。
（四）學(xué)校食品安全風(fēng)險等級升高或發(fā)生食品安全事件時，包保干部要靠前辦公、現(xiàn)場督導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險防控和應(yīng)對處置工作。
編輯：中華食品招商網(wǎng)
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